Introducción: Una Reforma Histórica del Sistema Tributario
El Senado sancionó esta noche la ley de inocencia fiscal, que activará modificaciones en el Régimen Penal Tributario el 26 de diciembre de 2025, marcando un hito en la historia impositiva argentina. La norma constituye una de las piezas centrales de la estrategia económica del gobierno de Javier Milei, transformando radicalmente la relación entre el Estado y los contribuyentes. El proyecto, que obtuvo 43 votos a favor -26 en contra-, no tuvo grandes objeciones en el recinto de la Cámara alta.
Esta reforma busca establecer un nuevo paradigma donde el contribuyente debe ser considerado inocente hasta que el fisco demuestre lo contrario, invirtiendo décadas de prácticas fiscalizadoras que presumían la culpabilidad. La ley tiene como objetivo principal incentivar la incorporación a la economía formal de dólares no declarados y generar seguridad jurídica para los ciudadanos cumplidores.
Cambios Principales: Umbrales y Prescripción
Los aspectos más significativos de la reforma incluyen modificaciones sustanciales en los montos que configuran delitos tributarios. La actualización de la evasión simple -de dos a seis años de prisión-, que pasará de $1.500.000 a $100.000.000, representa una actualización largamente esperada por el sector empresarial y profesionales tributarios.
En cuanto a la evasión agravada, el piso se fija en más de $1.000 millones, reemplazando el límite previo de $15 millones. Además, el plazo de prescripción de las obligaciones tributarias, que se acorta de cinco a tres años para contribuyentes cumplidores, reduce significativamente el período de exposición a fiscalizaciones.
El nuevo marco legal introduce modificaciones sustanciales en el Régimen Penal Tributario (Ley 24.769), en la Ley de Procedimientos Fiscales (11.683) y en el Código Civil y Comercial de la Nación, actualizando normativas que, según argumentó el oficialismo, estaban severamente desactualizadas.
Régimen Simplificado y Efecto Liberatorio
Una de las innovaciones más destacadas es la creación del “Régimen Simplificado de Ganancias”, mediante el cual, según la explicación oficial, los contribuyentes que adhieran quedarán “blindados para siempre” frente a eventuales revisiones patrimoniales. Este régimen incluye un efecto liberatorio del pago que protege a quienes regularicen su situación.
Si el contribuyente acepta el contenido de la declaración jurada propuesta por ARCA y realiza el pago en término, quedará liberado de acciones penales, eliminando la histórica “espada de Damocles” que pesaba sobre pequeños y medianos contribuyentes.
Conclusión: Implicancias y Perspectivas Futuras
La sanción de la Ley de Inocencia Fiscal representa un cambio de paradigma en la política tributaria argentina. “La inflación nos ha producido un desbarajuste que nos lleva a un sistema anacrónico, que deja desactualizado los umbrales”, reconoció el senador Juan Carlos Pagotto durante el debate.
Para los contribuyentes, esta reforma significa mayor previsibilidad y menores riesgos de criminalización por diferencias interpretativas con el fisco. Sin embargo, la oposición advirtió sobre las multas automáticas previstas, las cuales experimentarían un incremento superior a 110.000%, aunque el Ejecutivo prometió soluciones en la reglamentación.
La implementación efectiva de esta ley determinará si cumple su promesa de fomentar la formalización económica sin debilitar excesivamente los controles sobre la evasión fiscal genuina. Para millones de argentinos, especialmente pequeños empresarios y profesionales, esta normativa podría significar finalmente trabajar sin el temor permanente a sanciones desproporcionadas.
